Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

Порядок выселения по договору социального найма — судебная практика

Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

Конституция запрещает лишать человека права на собственное жилье (ст. 40). Но все же обширная практика подобных дел существует. Ежедневно людей выгоняют на улицу по ряду причин.

  1. Долги.
  2. Мошенничество.
  3. Смена собственника.
  4. Неправомерное нахождение в жилище и т. д.

Идет постоянная борьба между собственниками недвижимости и квартирантами. Основной головной болью государства являются неприватизированные дома. Из бюджета выделяются миллиардные средства на поддержание подобных квартир.

Проживание в жилых объектах, принадлежащих местным органам самоуправления, контролируется Жилищным кодексом и защищает людей от попадания на улицу. Например, человека не могут выселить без предоставления другого жилья.

Правда, существует исключение из этого правила, когда жильца все же могут переселить и не предоставить другое помещение. Приставы будут выполнять порядок выселения по договору социального найма на основании решения суда и возбуждении исполнительного производства (ст.30 Федерального закона 229).

Основания для выселения

Выселение граждан по договору социального найма происходит ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в судебном порядке. Собственники в данном случае не могут прибегнуть к административному выселению или обращению к участковому.

Кроме того, иск должен быть подкреплен вескими основаниями, которые обяжут судебную систему принять сторону истца.

Важно! Муниципалитет обязан провести досудебную работу с квартирантами, которых необходимо выселить и попытаться решить проблему без крайних мер.

Ущемление прав соседей

На основании статьи 35 ЖК РФ необходимо соблюдать условия проживания в квартирах социального найма. В п. 2 статьи сказано, что ущемление прав соседей, является основанием для обращения собственника в суд.

Если вы поругались с другими жильцами, и они написали жалобу, переживать не стоит, никто вас не выселит. Но если ссоры постоянны и виновников выступаете вы, то будьте готовы ответить за это в суде.

Обратите внимание, что суды никогда не выселят жильцов по одному иску. Дебоширам ВСЕГДА дается второй, и даже третий шанс на устранение причины разногласий.

Кроме того, особое внимание при выселении уделяется слабозащищенным слоям общества. Основанием является Постановление Верховного Суда №14.

Например, если у конфликтного жильца есть несовершеннолетние дети, то его не выселят ни при каких условиях.

Капремонт

Если капитальный ремонт дома требует временного переселения жильцов в дома маневренного фонда, а люди не хотят съезжать из своих квартир, то для собственника есть два варианта.

Обратиться в суд и с помощью приставовпринудительно отселить квартирантов.
Обратиться в прокуратуру и выселить людей с помощью силовых ведомств.Такой способ является экстренным, например, когда состояние жилища угрожает жизни и здоровью граждан.

Важно! Закон будет ВСЕГДА на стороне муниципалитета, если состояние ведомственного дома признано жилищной комиссии неудовлетворительным и требующим срочного капитального ремонта.

Непроживание

Если человек не живет в муниципальной квартире более шести месяцев, то собственник может обратиться в суд для выселения такого гражданина.

Если судом будет установлен факт создания условий другими жильцами для непроживания гражданина, то к делу может подключиться прокуратура и органы опеки. Основанием является ст. 45 и 46 ГПК РФ.

Если человек добровольно отказался жить в государственной квартире, то он будет снят с учета регистрации и лишен права проживания.

Долги ЖКХ

Согласно статье 153 Жилищного кодекса жильцы обязаны оплачивать ежемесячные коммунальные услуги.

Если квартира находится в собственности, то выселить владельца за долги по ЖКХ не смогут. Максимум, что могут сделать, это отключить ЧАСТЬ услуг.

При этом теплоснабжение и холодную воду отключать не имеют права.

Но если квартира муниципальная, то через полгода просрочек, собственник обращается в суд и переселяет жильцов в худшие условия проживания. На основании ст. 105 ЖК РФ, площадь выделенного помещения не будет превышать 6 кв/м на человека.

После отселения, квартира должника продается на аукционе, а на вырученные деньги закрывается долг. Остаток средств переходит в муниципальный бюджет либо Жилищный фонд РФ.

Другое жилье в собственности

Проживание в муниципальной квартире подразумевает отсутствие у человека какого-либо иного места жительства.

Если собственник выяснит, что у его квартирантов есть другое жилье во владении, то он незамедлительно обратиться в суд.

Важно! Муниципалитет не запрещает сдавать жилье на короткий срок (три месяца) с правом продления. Но в таком случае необходимо предъявлять справку о месте вашего временного проживания.

Здесь действует принцип – хотите еще одну квартиру, приватизируйте ее.

Использование жилья не по назначению

Цель жилых помещений, проживание в них. Иного использования не предусмотрено. Если квартирант использует объект для коммерческих целей, значит собственник выселит его в судебном порядке.

Примеры нецелевого использования:

  1. Переоборудование квартиры в складское помещение.
  2. Студия звукозаписи.
  3. Использования помещения в качестве офиса.

Жилье можно использовать в качестве нежилого помещения, если оно переведено в данный статус.

Судебная практика выселения из муниципальной квартиры

Любой человек или организация могут обратиться в суд, если их права были нарушены. Основанием является ст. 3 ГПК РФ.

Муниципальное образование, относится к организациям, представляющим субъективное правление. Следовательно, обращаться в суд они могут.

Претензионная работа

Судебные органы не примут иск, если собственник не попытался разрешить ситуацию в досудебном порядке.

  1. Неоднократно просил квартиранта устранить причину спора.
  2. Письменно уведомлял о своем намерении обратиться в суд.
  3. Производил опрос соседей.

Досудебная работа включает в себя большой кластер по сбору доказательств нарушения законодательства. Причем все факты должны быть задокументированы, в противном случае в иске откажут.

Составление заявления

Все судебные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ст.131 и 132 ГПК РФ.

Само заявление должно включать в себя три основных раздела:

  1. Вводный – указание реквизитов сторон и судебных инстанций.
  2. Претензионный – истец описывает нарушения, которые по его мнению, допустил квартирант.
  3. Законодательный – истец указывает на статьи закона, которые были нарушены и приводит примеры судебной практики со схожими ситуациями.

Документы для иска:

  • квитанция госпошлины;
  • копия иска всем участникам процесса;
  • все документы претензионной работы;
  • показания свидетелей;
  • заключение экспертов;
  • иные документы, требуемые судом.

Важно! Согласно ст. 55 ГПК РФ, все доказательства должны быть получены законным путем. В противном случае суд не будет их учитывать.

Сроки

Процессуальные сроки регулируются ст. 107 ГПК РФ. Среднее ведение процесса по выселению не превышает двух месяцев.

Если суд затягивает разумные сроки, то можно написать заявление на смену судьи. Под разумными сроками подразумевается как раз два месяца (ст. 154 ГПК).

Судебное разбирательство

Весь процесс суда контролируется главой 15 ГПК. Всем сторонам конфликта разъясняются их права и обязанности как до суда, так и во время процесса.

Также рассматривается привлечение третьих лиц в случае нарушения прав и свобод слабозащищенных граждан, к которым относятся:

  • дети;
  • пенсионеры;
  • инвалиды;
  • малоимущие.

Судебное решение

Принятие решения происходит на основании ст. 194 ГПК РФ. Суд, ознакомившись со всеми доводами и фактами принимает решение в пользу той или иной стороны.

Если жилец проигрывает, то у него есть 10 дней на обжалование. Затем, решение направляется в ФССП, и на его основании возбуждается исполнительное производство (ст. 30 ФЗ-229).

Исполнение решения суда

Работа приставов строится на Федеральном законе 229, главная задача которого – добровольное исполнение воли суда должником.

Приставы обязаны соблюдать законодательные нормативы и сроки. Выселение должника происходит в течение двух месяцев со дня возбуждения ИП.

Все имущество может быть складировано на подведомственных ФССП территориях и транспортировано за счет должника. Если имущество не забирают в течение двух месяцев, то оно подлежит реализации через аукционы Росимущества.

Вырученные деньги хранятся на счетах приставов в течение двух лет. Если ответчик их не забирает, они переходят в федеральный бюджет.

Важно! Муниципальная квартира, после выселения продается на торгах и становится частной собственностью.

Выселение без предоставления жилья из муниципальной собственности

На данный момент практически отсутствует судебная практика, где местные органы самоуправления освобождались от обязанности предоставить выселенцам новую жилплощадь.

Но все же подобные прецеденты существуют:

Жилец добровольно переехал в собственное жилье.Например, купил квартиру или получил недвижимость по наследству.
Использование недвижимости не по назначению.Например, складское помещение или офис.
Сдача квартиры на длительный срок (свыше шести месяцев).При этом собственник не ставится в известность.
Порча жилого объекта.Отказ от ремонта за свой счет.

Исковая давность при выселении из муниципальной квартиры

Согласно статье 196 срок исковой давности составляет три года. Если в течение этого времени не был подан иск, то суд его не примет.

Исключением могут являться уважительные причины:

  • командировка;
  • болезнь;
  • служба в армии;
  • нахождение истца в МЛС.

Но муниципальное образование не является физическим лицом, поэтому не стоит рассчитывать, что о вас забудут.

Важно! Самым надежным способом избежать судебного разбирательства, является устранение конфликта на претензионной стадии.

Выселение из маневренного фонда

Дома маневренного фонда регулируются ст. 95 Жилищного кодекса. Это обычные многоквартирные дома, куда переселяют при капитальном ремонте дома, ипотечных должников, иных граждан в случаях, предусмотренных обстоятельствами.

Предполагается, что человек может проживать в таком доме не дольше срока, указанного в договоре. Затем он обязан добровольно покинуть помещение.

На практике все происходит иначе, люди спокойно могут проживать годами в таких квартирах и даже подать заявление на приватизацию. По крайней мере, запрещающего закона для подобных действий нет.

Заключение

Как видите, порядок выселения по договору социального найма предполагает не один день работы и не только судебной, но и претензионной.

Источник: https://ProVyselenie.ru/poryadok-vyseleniya-po-dogovoru-sotsialnogo-najma/

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма

Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, осуществляется в судебном порядке (ст. 84 ЖК РФ). Основаниями для выселения являются:

  • а) использование жилого помещения не по назначению;
  • б) самовольные переустройство или перепланировка;
  • в) лишение родительских прав;
  • г) неуплата квартплаты и коммунальных услуг;
  • д) нарушение обязанностей члена жилищного или жилищно-строительного кооператива.

Существуют три варианта выселения:

  • а) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
  • б) с предоставлением других жилых помещений (неблагоустроенных) по договорам социального найма;
  • в) без предоставления других жилых помещений. Жилищный кодекс РСФСР помимо судебного, предусматривал также административный порядок выселения граждан с санкции прокурора. Он распространялся на граждан, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом. В ЖК РФ правила об административном выселении не включены.

Понятие «благоустроенности» жилого помещения определено в ст. 89 ЖК РФ. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.

К элементам благоустройства относятся, в частности:

  • – водопровод;
  • – центральное отопление;
  • – электрическое освещение;
  • – другие виды коммунальных удобств.

Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: в городах он выше, в сельской же местности полностью благоустроенными чаще всего являются лишь многоквартирные жилые дома.

«Другое жилое помещение» может не отвечать указанным критериям благоустроенности. Однако в любом случае оно должно соответствовать критериям жилого помещения – быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

Граждане выселяются из занимаемых ими жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в следующих случаях (ст. 85 ЖК РФ):

  • а) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
  • б) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
  • в) жилое помещение признано непригодным для проживания;
  • г) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если:
    • – занимаемое жилое помещение не может быть сохранено;
    • – общая площадь занимаемого жилого помещения уменьшится (в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях) либо увеличится и существенно превысит норму предоставления жилого помещения на одного члена семьи;
  • д) наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин. Размер предоставляемого им жилого помещения соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ).

Процедура выселения из жилищных помещений, занимаемых по договору социального найма, считается соблюденной при следующих условиях:

  • – вынесении решения о выселении;
  • – расторжении договора социального найма жилого помещения, из которого выселяется гражданин;
  • – предоставлении выселенному гражданину другого жилого помещения, являющегося предметом нового договора социального найма (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 4).

В соответствии с п. 1 ст. 91 ЖК РФ граждане выселяются из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в случаях:

  • а) использования жилого помещения не по назначению;
  • б) систематического нарушения прав и законных интересов соседей;
  • в) бесхозяйственного обращения с жилым помещением (допускают его разрушение).

Если указанные граждане после предупреждения наймодателя не устранили нарушения, то они по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения[1].

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (п. 2 ст. 91 ЖК РФ)[2].

Порядок предоставления жилого помещения выселяемым гражданам:

  • а) в связи со сносом дома выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ);
  • б) в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признанием его непригодным для проживания: выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ);
  • в) в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома (ст. 88 ЖК РФ); при этом возможны два варианта:
    • – наймодателем предоставляется нанимателю и членам его семьи жилое помещение маневренного фонда по договору социального найма временно без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме, если капитальный ремонт или реконструкция дома не могут быть проведены без выселения нанимателя. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного жилищного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя с согласия нанимателя, а в случае его отказа – в судебном порядке. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась;
    • – наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. В этом случае договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению;
  • г) если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (п. 2 ст. 89 ЖК РФ)[3].

Процесс выселения неприятен и для наймодателя, и для нанимателя. Нередко он вызывает споры сторон, разрешаемые в судебном порядке[4].

Постоянное пользование жилыми помещениями возможно не только на основе их найма, но и в результате приобретения их на праве собственности[1]. В ГК РФ содержатся нормы, посвященные праву собственности (гл. 13–16 и 18–20), которые распространяются и на правоотношения, возникающие в жилищной сфере. Из положений, содержащихся в указанных нормах ГК РФ, особенно важны следующие:

  • а) субъектами жилищных правоотношений (собственниками) могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования (п. 2 ст. 212 ГК РФ);
  • б) собственнику принадлежат три правомочия (ст. 209 ГК РФ):
    • – владение – реальное обладание жильем;
    • – пользование – извлечение из жилья пользы, выгоды, доходов. Это полномочие ограничено законом: жилье должно использоваться только для проживания граждан, размещение в нем промышленных производств не допускается (ст. 288 ГК РФ);
    • – распоряжение – право собственника жилья определить его юридическую судьбу – продать, подарить, обменять и т.д.

Передача собственником жилья любого из трех или даже всех трех правомочий другому лицу не лишает его права собственности до момента государственной регистрации перехода права собственности к другому лицу;

  • в) собственник жилья свободно осуществляет свои правомочия, однако они могут быть ограничены законом (п. 2 ст. 1 ГК РФ);
  • г) переход права собственности на жилье не влияет на права

граждан, проживающих в нем;

  • д) количество и стоимость жилья, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничены (ст. 213 ГК РФ);
  • е) частная собственность (собственность граждан и юридических лиц) подразделяется на индивидуальную и общую.

Общая собственность возникает при вступлении в собственность на одно неразделенное жилье двух или более лиц. Этот вид собственности делится на два подвида: общую совместную собственность (размер долей заранее не определен, но считается равным). Такой режим применяется к жилью супругов, приобретенному на общие средства, если это положение не изменено брачным договором (ст. 256 ГК РФ).

Распоряжение жильем осуществляется по соглашению всех участников совместной собственности (ст. 246 ГК РФ). На эту собственность может быть установлена долевая собственность по решению суда либо по соглашению участников собственности. При невозможности выдела доли жилья в натуре выделяющийся собственник жилья имеет право на компенсацию его доли в денежном выражении (ст. 252 ГК РФ).

Вторым подвидом общей собственности является общая долевая собственность, при которой каждому из собственников одного жилья заранее определена часть в праве собственности. Соглашением всех участников может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в создание жилья.

Владение и пользование таким жильем осуществляются по соглашению всех его участников либо в порядке, установленном судом (ст. 247 ГК РФ). При возмездном отчуждении своей доли одним из участников этой собственности остальные участники имеют право преимущественной покупки.

В случае нарушения этого права любой другой участник вправе потребовать в судебном порядке перевода на него правомочий покупателя в течение трех месяцев (ст. 250 ГК РФ).

Согласно Федеральному закону от 5 марта 2001 г. № 20-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”» была изменена процедура и сроки регистрации сделок при продаже доли в праве общей собственности, в том числе в коммунальных квартирах.

В соответствии с новым порядком при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

К заявлению о государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или нотариально заверенные. В этом случае государственная регистрация права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

В случае если к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, регистратор прав обязан приостановить государственную регистрацию до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, если на день подачи заявления о государственной регистрации такой срок не истек. Споры между участниками долевой собственности, возникшие при государственной регистрации права на долю в общей собственности, подлежат разрешению в судебном порядке.

Особое внимание на указанный Закон следует обратить, в частности, тем, кто владеет частью дома или участка в сельской местности, например в Московской области или близлежащих областях.

Порядок, существовавший до принятия Федерального закона от 5 марта 2001 г., нередко создавал тупиковую ситуацию и не позволял владельцам долей собственности выделить свою долю из общей собственности и продать ее.

Сейчас этот порядок существенно облегчен;

  • ж) право самостоятельно приобретать и отчуждать жилье возникает лишь у дееспособных лиц. Лишение дееспособности гражданина влечет следующие последствия: все сделки с принадлежащим ему жильем совершает опекун, он же несет ответственность за вред, причиненный жилью подопечным;
  • з) право частной собственности на жилье у граждан возникает по различным основаниям. Эти основания можно разделить на два вида: основания, по которым собственность на жилье возникает за плату, и основания, по которым собственность возникает бесплатно.

Возмездно приобретается жилье в собственность граждан путем:

  • – покупки, в том числе на публичных торгах и на аукционе[2];
  • – выплаты полной суммы пая в ЖСК (ЖК);
  • – мены занимаемого жилого помещения на другое;
  • – ренты постоянной и пожизненной, в том числе на условиях пожизненного содержания гражданина с иждивением;
  • – выкупа освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире;
  • – жилищного строительства жилого помещения.

Основания безвозмездного приобретения жилья в собственность граждан следующие:

  • – приватизация занимаемых жилых помещений в домах государственного, муниципального, ведомственного жилищного фонда;
  • – вступление в наследство;
  • – получение жилья в дар;
  • – истечение срока приобретательной давности на занимаемое чужое жилое помещение;
  • – получение жилищных сертификатов.

Наиболее сложно осуществимым способом безвозмездного приобретения жилого помещения является наследование[3].

Определенное место в процессе приобретения жилья занимают вопросы о кредитах и субсидиях, предоставляемых под строительство и покупку жилья, а также ипотека.

Источник: https://studme.org/40496/pravo/vyselenie_grazhdan_zhilyh_pomescheniy_predostavlennyh_dogovoru_sotsialnogo_nayma

Выселение из жилья, предоставленного по договору найма социального использования

Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

Администрация муниципального района обратилась в суд с иском к Р.А., Р.О., Р.Д. и Р.Ю. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора найма жилого помещения от 1 февраля 2008 г. администрацией муниципального района Р.А. было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Данное жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений Р.А. с муниципальным учреждением здравоохранения.

14 мая 2013 г. семье Р. была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевойпрограммы»Жилище» на 2011 — 2015 годы. С использованием ипотечного кредита семья Р. приобрела в долевую собственность двухкомнатную квартиру.

В связи с приобретением в собственность другого жилья в адрес ответчиков истцом 3 марта 2015 г. было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения в течение 14 календарных дней с момента получения уведомления, но семья Р. отказалась добровольно освободить служебное жилое помещение и продолжает в нем проживать до настоящего времени.

По мнению истца, поскольку спорное жилое помещение включено в число служебных, а ответчики приобрели в собственность другое жилое помещение, то законных оснований для сохранения за ними права пользования служебным жилым помещением не имеется и они подлежат выселению из него.

Ответчики иск не признали, сославшись на то, что до настоящего времени Р.А. состоит в трудовых отношениях с муниципальным учреждением здравоохранения и оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения с ним не имеется. Приобретение в собственность другого жилого помещения в другом населенном пункте таким основанием, по мнению ответчиков, не является.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, было предоставлено Р.А.

на период трудовых отношений с муниципальным учреждением здравоохранения, с которым Р.А.

состоит в трудовых отношениях по настоящее время, в связи с чем правовых оснований для расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения не имеется.

При этом суд указал на то, что действующее жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Определением суда апелляционной инстанции решение суда было отменено и вынесено новое решение о выселении ответчиков Р.А., Р.О. и их несовершеннолетних детей Р.Ю. и Р.Д. из специализированного (служебного) жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия исходила из того, что приобретение в собственность иного жилого помещения является безусловным основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения в связи с утратой нуждаемости работника в жилом помещении.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируетсяст. 40Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии сч. 3 ст. 55Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируетст.

101ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренныхст. 83ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотреност.

102ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указаннойстатьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этимст. 103ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренныхч. 2указанной статьи.

Между тем нист. 101и102ЖК РФ, нич. 4 ст. 83ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Ссылка суда апелляционной инстанции на иные положенияст. 83ЖК РФ также является неправильной.

Положениямичч. 2и3 ст. 83ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Однако таких обстоятельств судом по данному делу установлено не было, а из материалов дела следует, что семья Р. на момент вынесения обжалуемого апелляционного определения продолжала проживать в указанном служебном жилом помещении и оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем.

Факт приобретения Р. в собственность иного жилого помещения в другом населенном пункте сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение.

Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имелось.

Советую обратиться с жалобой в прокуратуру.

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/vyselenie-iz-zhilya-predostavlennogo-po-dogovoru-najma-socialnogo-ispolzovaniya.html

Выселение из муниципальной квартиры

Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

Сегодня рассмотрим вопрос про выселение из муниципальной квартиры.

Несмотря на то, что количество муниципальных квартир неуклонно сокращается, тем не менее, жилищных споров, связанных с выселением из муниципальных квартир меньше не становится.

Что такое муниципальная квартира?

Муниципальная квартира – это жилое помещение, которое находится в собственности органа местного самоуправления. С жильцами муниципальной квартиры просто заключен договор социального найма.

Более подробно про муниципальное жилье поговорим в другой статье, поскольку тема эта очень большая, а в этой статье речь пойдет только про выселение из муниципальной квартиры.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации

по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации

наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации

наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно части 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации

дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с частью 2 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации

наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В этой статье:

11 оснований для выселения из муниципальной квартиры

Основания для выселения из муниципальной квартиры в настоящее время детально регламентированы в Жилищном кодексе РФ.

Кстати, некоторые почему-то отождествляют понятия «выселение из муниципальной квартиры» и «расторжение договора социального найма жилого помещения»

Между тем, для юриста, специализирующегося на жилищных вопросах, различия на  лицо. Смотрите сами:

Во-первых, выселен может быть один из участников договора на стороне нанимателя без расторжения договора.

Во-вторых, выселяться может лицо, вообще не участвующее в договоре найма жилого помещения (самоуправно вселившееся лицо, поднаниматель, временный жилец).

В-третьих, договор может расторгаться с лицом, не проживающим в жилом помещении (выехавшим на постоянное жительство в другое место), то есть выселения которого вообще не требуется.

Последствиями расторжения договора социального найма жилого помещения являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

Основания для выселения из муниципальной квартиры четко прописаны в части 4 ст.83 Жилищного кодекса РФ (основания №1-4), в статье 85 Жилищного кодекса РФ (основания №5-10) и в части 2 ст.91 Жилищного кодекса РФ (основание №11)

Основание №1. Невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин («пункт 1 части 4 статьи 83», «статья 90» ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу «пункта 1 части 4 статьи 83» и «статьи 90» ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, одним из предметов доказывания по спорам указанной категории является вопрос об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Поэтому, обратите внимание: предусмотренным ст.

90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а именно неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Основание №2.Разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Основание №3.Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Говоря про выселение за нарушение прав соседей, хочу отметить, что в соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

На основании части 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ,

если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют систематически нарушают права и законные интересы соседей наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, указанной нормой истцу предоставлено право обратиться с иском к ответчику о выселении в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей после предупреждения о необходимости устранить нарушения.

Следовательно, выселение за нарушение прав соседей  без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой воздействия на жильцов, которые злостно нарушают свои обязанности, выселение за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей требует обязательной совокупности следующих условий:

1)систематичности противоправных действий лица;

2)виновного поведения лица;

3)предупреждения лица о необходимости устранить нарушения.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения за нарушение  прав соседей, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами при использовании жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Очень часто в делах о выселении за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей используются свидетельские показания.

Основание №4.Использование жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Обратите внимание, что в соответствии со ст.91 Жилищного кодекса России

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Основание №5. Дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Отмечу, что при получении нового жилья при сносе старого ветхого (аварийного) жилья не стоит ожидать улучшения своих жилищных условий.

Скорее, стоит очень внимательно следить за действиями муниципальных органов власти, которые должны предоставлять вам равноценное жилье, в ином случае, вам придется отстаивать свои права в суде, потому что на практике сплошь и рядом ситуации, когда гражданам предоставляют не равноценное жилье, а например, с меньшим количеством комнат.

Основание №6.Жилое помещение признано непригодным для проживания.

Источник: https://evgeniyvolkov.ru/vyiselenie-iz-munitsipalnoy-kvartiryi.html

Pro-ros-nasledstvo
Добавить комментарий