Права и обязанности опекунов и попечителей

Права и обязанности опекунов и попечителей над несовершеннолетними в России: полномочия и ответственность

Права и обязанности опекунов и попечителей

/ Опека / Права и обязанности опекунов и попечителей

Просмотров 265

По поводу прав и обязанностей опекунов существует много заблуждений.

Некоторые считают, что взаимоотношения между опекуном и подопечным практически ничем не отличается от отношений между родителями и ребенком, другие считают назначение опеки – просто формальность.

В данной статье мы рассмотрим, какими правами и полномочиями законодательство РФ наделяет опекунов и попечителей, какие обязанности на них возлагает, а также ответственность за злоупотребление правами и невыполнение обязанностей по отношению к подопечному ребенку.

Основным законодательным актом, который регулирует эти правовые отношения, является Федеральный закон №48 «Об опеке и попечительстве», в частности, права и обязанность опекуна регламентированы ст. 10, ст.15 ФЗ №48, а также отдельными положения Семейного (ст. 146, ст. 148.1 СК РФ) и Гражданского (ст. 35, ст. 36 ГК РФ) кодексов РФ, другими законодательными актами. 

Какие права имеет опекун?

Можно сказать, что права опекуна по отношению к подопечному аналогичны родительским правам по отношению к ребенку. Исключение: материальные права (материальная заинтересованность при возмездной опеке) и отсутствие права распоряжаться собственностью подопечного.

Основные права:

  1. воспитывать подопечного, заботиться о его развитии – физическом, душевном, духовном;

Основное право опекуна – воспитывать ребенка, свободно выбирая методы и способы воспитания. Однако если подопечный попал в опекающую семью в сознательном возрасте, недопустимо принуждение к принятию или соблюдению веры, философии или убеждений опекуна.

  1. действовать от имени подопечного, защищая его законные права и интересы;
  2. представлять подопечного в судах, государственных органах и негосударственных организациях,
  3. способствовать сохранению взаимоотношений с родственниками

Поддерживать близкие отношения с родственниками – это право ребенка (согласно ст. 55 СК РФ).

Однако позволяя ребенку видеться и общаться с родными, опекун вправе решать, насколько это полезно для подопечного. Он вправе самостоятельно устанавливать порядок, длительность, место встреч ребенка с его родственниками, руководствуясь при этом интересами подопечного.

Например, в задачи опекуна не входит организовывать встречи и доставлять ребенка в другой населенный пункт. Родственники, в том числе, родители, должны сами выразить желание и принять меры для совместного времяпровождения с ребенком.

  1. требовать возврата подопечного из безосновательного или незаконного удержания посторонними лицами, родственниками и даже родителями,
  2. получать вознаграждение (для возмездной опеки),

Если назначена возмездная опека, за выполнение обязанностей опекун вправе получать денежное вознаграждение. Размер и порядок выплаты вознаграждения устанавливается местным законодательством и указывается в договоре, который Орган опеки и попечительства заключает с опекуном. Вознаграждение в виде ежемесячных платежей поступает на его персональный банковский счет.

  1. ходатайствовать о начислении и получать пособия, льготы, выплаты и материальную помощь (путевки, подарки) на имя подопечного.

Опекунская семья не наделена правом получения материнского капитала.

  1. принимать все меры для защиты и сохранения собственности подопечного, его ценных вещей;
  2. требовать возмещения вреда, причиненного подопечному.

На что опекуны не имеют права?

В задачи опекуна не входит:

  1. распоряжаться собственностью ребенка без разрешения органа опеки и попечительства.

Подопечный не приобретает права собственности на имущество, принадлежащее опекуну, а опекун – не становится собственником имущества подопечного.

Так, опекун не вправе заключать договора о передаче собственности подопечного в найм, в аренду, в безвозмездное пользование, в залог, договора об отчуждении собственности подопечного, договора, влекущие потерю права собственности или снижение стоимости его имущества.

Исключение составляют случаи передачи собственности подопечного в пользование на срок свыше 5 лет по предварительному разрешению органа опеки и попечительства, если такая сделка выгодна самому подопечному.

  1. оформлять материальные сделки с подопечным.

Исключение составляют сделки, согласно которым имущество опекуна переходит в дар или безвозмездное пользование подопечного.

  1. получать денежных займы или кредиты от имени подопечного.

Исключение составляют случаи, когда получение денежного займа или кредита нужно для содержания подопечного, приобретения для него жилого помещения. При этом обязательно предварительно получить разрешение от Органа опеки и попечительства.

  1. тратить денежные средства подопечного вопреки его интересам.

Речь идет о денежных суммах, которые выплачиваются подопечному в форме алиментов, пенсии, пособия и других социальных выплат.

  1. препятствовать поддержанию взаимоотношений между подопечным и его родственниками.

Исключение составляют случаи, когда взаимоотношения и встречи с родственниками противоречат интересам ребенка.

Помимо вышеперечисленных ограничений, Орган опеки и попечительства может установить дополнительные ограничения, которые опекун не вправе преступать, или указать дополнительные требования – в интересах подопечного ребенка. Например, запрет изменять место проживания ребенка, применять определенные меры воспитания.

Какие обязанности несет опекун?

Основные обязанности, которые возлагаются на опекуна по отношению к подопечному, и которые направлены на защиту прав и законных интересов подопечного:

Едва ли не основная обязанность опекуна: обеспечивать ребенка, вверенного ему под опеку, всем необходимым для полноценного роста и развития: продуктами питания, одеждой и обувью, учебными принадлежностями, медикаментами.

Собственных денежных средств на содержание ребенка опекун не расходует: на его целевой денежный счет из местного бюджета денежные суммы.

Кроме того, в зависимости от местного законодательства, опекун должен обращаться за получением положенных ребенку выплат и пособий, льгот, бесплатного питания.

  1. представлять и защищать интересы ребенка.

Опекун наделен не только правом, но и обязанностью действовать от имени подопечного ребенка, посещать государственные органы и негосударственные организации, отстаивать законные права и представлять интересы подопечного ребенка.

Для этого он наделен правом подавать в суд иски, жалобы, ходатайства о защите прав и интересов подопечного.

  1. защищать право собственности подопечного

После назначения опеки ребенок не утрачивает права собственности на все принадлежащее ему имущество: недвижимость, автотранспорт, технику, проч. Опекун не приобретает права собственности на имущество подопечного, а подопечный – не вправе претендовать на имущество опекуна.

На опекуна возлагается обязанность контролировать пользование, следить за сохранностью и целостностью имущества, не допускать снижения стоимости имущества подопечного. Распоряжаться имуществом подопечного (продавать, сдавать или передавать в бесплатное пользование) допустимо только с разрешения Органа опеки и попечительства.

Если имущественные права ребенка нарушаются, опекун обязан подавать в суд иски о признании права собственности, истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения, проч.

То же касается денежных сумм, которые получает ребенок: алиментов, пенсии, социального пособия. Распоряжаться этими денежными средствами допустимо исключительно в интересах подопечного. А если поступление денежных сумм прекращается (например, по вине родителей ребенка образуется алиментная задолженность), опекун обязан принимать меры по возобновлению выплат и взысканию задолженности.

Орган опеки и попечительства следит за тем, как исполняются обязанности опекуна по защите материальных интересов подопечного. С этой целью опекун должен подавать ежегодный отчет о материальном положении подопечного (о перечне и стоимости имущества, принадлежащего ему, о размере денежных сумм, поступивших в его распоряжение, о понесенных затратах).

  1. проживать вместе с подопечным

Опекун и подопечный ребенок должны проживать совместно.

При этом представитель Органа опеки и попечительства регулярно проводит проверки жилищно-бытовых условий по месту жительства: количество жильцов, оснащение, чистота и опрятность, наличие продуктов питания. По результатам каждой проверки составляется акт.

Раздельное проживание допускается только после достижения ребенком 16 лет – по разрешению Органа опеки и попечительства.

С целью защиты жилищных прав подопечного, опекун должен подавать ходатайства о предоставлении подопечному жилого помещения, иски о вселении или выселении посторонних лиц, не имеющих права проживать в принадлежащем ребенку жилом помещении, проч.

  1. заботиться о здоровье подопечного

Опекун должен поддерживать достойный уровень жизни подопечного, следить за его самочувствием и телесным развитием.

Если подопечный – ребенок-инвалид, опекун должен быть заранее поставлен в известность о его особых потребностях, и выразить готовность заботиться о здоровье подопечного.

Если ребенок получил травму или заболел, опекун обязан обратиться в медицинское учреждение и принять меры для получения своевременной и полной медицинской помощи.

Если здоровью ребенка причинен умышленный или неосторожный вред, опекун должен предъявлять требования о возмещении вреда здоровью, компенсации материальных затрат на лечение и морального вреда, причиненного подопечному.

Кроме того, начиная с 2010 года действует требование о ежегодной обязательной диспансеризации подопечных, которая включает: осмотр специалистами, проведение исследований и анализов, ультразвуковую диагностику.

  1. способствовать получению образования

Ребенок должен получить полное среднее образование. На опекуна возлагается обязанность предоставить ребенку все возможности для получения образования:

  • выбрать форму обучения (с учетом способностей и особенностей развития ребенка)
  • выбрать образовательное учреждение,
  • обеспечить ребенка учебниками, тетрадями, канцелярскими принадлежностями,
  • предоставить ребенку место для самостоятельной подготовки,
  • контролировать посещение ребенком занятий и выполнение заданий,
  • следить за поведением ребенка.

Исполнение опекуном всех обязанностей, возложенных на него законом, контролируется Органом опеки.

Ответственность опекунов

За совершаемые действия или бездействие опекун несет материальную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законами РФ.

Как правило, опекуны привлекаются к ответственности за такие нарушения:

  • за неисполнение обязанностей по отношению к подопечному;
  • за противоправные действия подопечного.

Источник: http://law-divorce.ru/prava-i-obiazannosti-opekunov-i-popechiteley/

Статья 148.1 СК РФ. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка

Права и обязанности опекунов и попечителей

1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

2. Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

3. Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

4. Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

5. Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

6. Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

7. Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

8. Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

См. все связанные документы >>>

1 — 8. В ст. 148.1 СК РФ устанавливаются основные правила о правах и обязанностях опекунов и попечителей, которые конкретизируются иными нормами СК РФ, а также в предписаниях ГК РФ и Закона об опеке.

В правах и обязанностях опекунов и попечителей достаточно отчетливо проявляется одна из особенностей семейных правоотношений: нередко права одновременно являются и обязанностями соответствующих субъектов (см., например, п. 6 ст. 148.1 СК РФ).

По сути, все права опекунов и попечителей, обеспечивающие должный уровень социально-экономического положения подопечных, одновременно представляют собой и их обязанности.

Кроме прав и обязанностей опекуна или попечителя ребенка, в п. 3 ст. 148.1 СК РФ определены права, обеспечивающие защиту прав и законных интересов ребенка, принадлежащие иным лицам (родителям, другим родственникам, усыновителям, органу опеки и попечительства), в частности, право на обращение в суд.

Права и обязанности опекунов и попечителей подразделяются на два основных вида: а) права и обязанности в отношении подопечных и их имущества, реализующиеся как во внутренних, так и во внешних правоотношениях по опеке и попечительству, т.е. в отношениях законного представительства, когда опекун или попечитель вступает в интересах подопечного в правоотношения с третьими лицами; б) права и обязанности в отношении органов опеки и попечительства.

Права и обязанности опекунов и попечителей первого вида подразделяются на две группы: 1) права и обязанности непосредственно в отношении самих подопечных и 2) права и обязанности в отношении имущества подопечных. К первой группе относятся пять основных обязанностей опекунов и попечителей несовершеннолетних:

— заботиться о содержании своих подопечных;

— заботиться об обеспечении их уходом и лечением;

— заботиться об их обучении и воспитании;

— обязанность по совместному проживанию с подопечными, за исключением случая, установленного в п. 2 ст. 36 ГК РФ;

— обязанность представлять и защищать их права и интересы.

В рамках исполнения последней обязанности опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК РФ).

Если в соответствии с ГК РФ представительство, связанное с защитой прав подопечных, осуществляется и в опеке, и в попечительстве на подобном едином принципе (без специального полномочия), то к представительству в рамках так называемых ненарушенных отношений законодатель подходит более дифференцированно: опекуны всегда выступают законными представителями своих подопечных, а попечители могут выступать в качестве законного представителя своих подопечных лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. ч. 2 и 3 ст. 15 Закона об опеке).

Источник: https://RuLaws.ru/Semeynyy-kodeks/Razdel-VI/Glava-20/Statya-148.1/

Права опекуна — распоряжение имуществом опекаемого

Права и обязанности опекунов и попечителей

Многие люди вынужденно или по личной инициативе заботятся о лицах, не достигших совершеннолетнего возраста. Статус опекуна накладывает ряд обязанностей, выполнение которых контролируется со стороны надзорных органов.

Такая категория граждан может рассчитывать на финансовую поддержку со стороны государства, которая проявляется в виде налоговых и социальных льгот, различных выплат и пособий.

Также Федеральным законодательством определяются права опекуна, порядок обеспечения юридического регулирования всех вопросов, связанных с воспитанием несовершеннолетних (недееспособных) лиц.

Права опекуна

Каждый попечитель должен стоять на защите интересов и прав ребенка. При этом далеко не каждый знает, какие права имеет опекун, и на какие льготы и выплаты он может претендовать. Федеральным законодательством определена ответственность, права и обязанности опекуна:

  1. Самостоятельный выбор воспитательной методики.
  2. Принятие решения относительно обучения подопечных (форма и место).
  3. Проявление заботы о физическом, духовном, психическом и духовном развитии ребенка.
  4. Выбор медицинского учреждения, в котором опекаемый будет наблюдаться, проходить профилактику и лечение.

Внимание! В соответствии с регламентом Федерального законодательства попечители обязаны в процессе воспитания детей придерживаться рекомендаций, данных органами опеки. Также они должны учитывать мнение несовершеннолетних, при принятии любых связанных с ними решений.

Имущественные права

Законодательством, в частности ГК РФ, определены имущественные права опекуна несовершеннолетнего ребенка. Попечители не могут по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим детям имуществом, без полученного положительного решения органов опеки и попечительства. Они не имеют возможности давать свое согласие и совершать такие сделки:

  • отчуждение;
  • обмен;
  • дарение;
  • передача в залог;
  • безвозмездное пользование;
  • выделение долей;
  • отказ детей от имущества.

Право на наследство после смерти опекаемого

Многие люди, заботящиеся о несовершеннолетних детях, не знают, имеет ли право опекун на наследство в случае скоропостижной кончины подопечных. В Федеральном законодательстве рассмотрен этот вопрос и указаны требования для получения попечителями статуса правопреемников:

  1. Завещание. Получить наследство можно в следующем случае: если под опекой родственника или знакомого находятся совершеннолетние дети, которые, до момента признания их недееспособности составили в пользу попечителей завещание.

2. Закон. Претендовать на наследство недееспособного человека попечители могут в порядке очередности, если имеют с подопечными родственные связи, либо по закону.

Внимание! В том случае, когда несовершеннолетний/недееспособный не успел составить завещание в пользу попечителя, последний может претендовать на его наследство.

Для этого ему необходимо обратиться в орган опеки и предъявить документы, подтверждающие понесенные издержки в процессе управления наследственным имуществом.

В случае отказа куратор имеет возможность обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением, которое при наличии убедительной доказательной базы будет удовлетворено.

Распоряжение имуществом опекаемого

Законодательство надежно защищает права детей находящихся под опекой, поэтому попечителям запрещено самовольно распоряжаться их имуществом. Любые манипуляции с недвижимостью и ценными вещами несовершеннолетних кураторы могут совершать только с разрешения органа опеки. Независимо от ситуации у попечителей не возникает прав собственности на имущество детей.

Права опекуна на материнский капитал

Когда мать и отца лишают родительских прав по отношению к малолетнему, то забота о малыше будет возложена либо на государство, либо на физических лиц, оформивших над ним опеку. Попечитель может претендовать на материнский капитал при наличии следующих оснований:

  •  Статус куратора должен быть подтвержден документально.
  • Законный представитель интересов несовершеннолетнего должен быть официально представлен местным органам попечительства.
  • Полученные средства материнского капитала куратор вправе использовать только по указанию и рекомендации надзорного органа.

Внимание! Если куратор, ранее получивший материнский капитал на своего биологического малыша оформляет госдотацию на подопечного, то он не имеет возможности сливать средства воедино. Процесс расходования денег будет контролироваться органом попечительства, учитывая права и обязанности опекунов и попечителей.

Льготы

Российские граждане, оформившие опеку над несовершеннолетними детьми, могут претендовать на пособия и льготы. Несмотря на то, что попечительство на территории РФ осуществляется на добровольной основе, государство старается финансово поддержать и стимулировать кураторов. Им положены льготы в таких направлениях:

  1. пенсионном;
  2. трудовом (дополнительный отпуск, пособия, изменение условий работы и т. д.);
  3. налоговом (вычеты);
  4. социальном.

Пособия и другие выплаты опекунам

В случаях, предусмотренных федеральным законом, российские граждане, выполняющие опекунские обязанности, могут претендовать на различные пособия:

  • единовременные (разовые) выплаты;
  • ежемесячные пособия;
  • выплаты из регионального бюджета.

Внимание! Органы местного самоуправления имеют законные возможности назначать дополнительные виды пособий. Их попечителям выплачивают на основании локальных нормативно-правовых актов.

Величина пособия для такой категории граждан будет напрямую зависеть от следующих факторов:

  1. состояния здоровья;
  2. возрастной группы;
  3. бытовых условий (проводится проверка по месту проживания);
  4. уровня дохода и т. д.

Важно! Все выделяемые кураторам средства в виде пособий они могут расходовать только для нужд несовершеннолетних. Законодательство обязывает попечителей обеспечить адресное получение государственной и региональной финансовой помощи.

Права ребенка под опекой

В Семейном Кодексе РФ указан круг лиц, которые могут нуждаться в попечительстве. Несовершеннолетние и недееспособные граждане обладают большим количеством прав, закрепленных в статье 148 и главе 11 СК. Находящиеся под попечительством дети наделены следующими возможностями:

  1. Могут воспитываться в семьях официальных опекунов.
  2. Совместное проживание с куратором.
  3. Обеспечение со стороны опекуна достойными условиями для воспитания, проживания, образования, всестороннего развития.
  4. Несовершеннолетние должны в полном объеме и без задержек получать все причитающиеся им по закону пособия и выплаты, пенсии, алименты.
  5. Опекаемые на законодательном уровне защищаются от злоупотреблений, жестокости, неправомерного поведения со стороны попечителей.
  6. При наличии у несовершеннолетних родителей или других родственников, им кураторы обязаны обеспечить общение и свидания, если иное не предусмотрено решением органа опеки и попечительства. Такие возможности им обеспечиваются Семейным Кодексом, в частности статьями 55, 57.

Не достигшие совершеннолетия граждане, а также недееспособные лица, которые находятся под опекой, сохраняют за собой в собственности жилье. Если такого объекта недвижимости у них нет, то на основании регламента Жилищного законодательства они могут претендовать на получение жилых помещений.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/prava/

усыновите.ру

Права и обязанности опекунов и попечителей

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

  • Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
  • Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
  • Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
  • Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
  • Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
  • Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

  • Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
  • Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
  • Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
  • Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
  • Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
  • Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
  • Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
  • Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

  • Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
  • Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
  • Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
  • Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
  • Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
  • Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
  • Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

  • Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
  • Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

  • Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
  • Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Источник: http://www.usynovite.ru/adoption_/guardianship_/Prava_i_obyazannosty_opekunov

Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности

Права и обязанности опекунов и попечителей
sh: 1: —format=html: not found

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

  • родителей нет в живых или они безвестно пропали,
  • родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
  • они лишены или ограничены в род. правах,
  • родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

  • ребенок, которому еще нет 14 лет,
  • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

  • возраст старше 18 лет,
  • полная дееспособность,
  • отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

  • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
  • работа с достойным заработком,
  • нравственные и моральные качества,
  • хорошие отзывы от коллег и соседей,
  • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее.

Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д.

Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда.

Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%.

  При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Кто такой попечитель

Попечительство осуществляется над подопечными:

  • подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
  • ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Права и обязанности попечителя

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию.

Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан.

Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

  • Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
  • Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
  • Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
  • Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
  • Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

Законодательное регулирование

В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

  • Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
  • Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
  • Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)

Источник: https://zen.yandex.ua/media/opekarf/opekun-i-popechitel-v-chem-raznica-prava-i-obiazannosti-5d126ff9723a7d00af0dbafa?feed_exp=ordinary_feed&from=channel&rid=3431570326.564.1588704288611.94665&integration=site_desktop&place=layout&secdata=CKiExbmBLiABMAJQDw%3D%3D

Pro-ros-nasledstvo
Добавить комментарий